1935年5月，经过长达数月的拉锯战，华北驻屯军司令梅津美治郎少将终于让北平军分会的何应钦“认栽”，双方以备忘录的形式签订协议，一封《梅津致何应钦备忘录》和一封《何应钦复函》使整个华北地区烽烟再起。
根据“备忘录”中的要求，中方先是将余学忠、张廷鄂等人调离津沽市，同时把河北省政府迁往保定，离开津沽市这个“是非之地”。
同时将力行社及其他反日组织一律取缔，包括余学忠率领的第五十一军、宪兵三团等部在内的驻扎部队一同调离。
除了这些要求之外，梅津美治郎还特别提出三点要求：
“有使中、日关系不良之人员及机关，勿使重新进入。
任命省市等职员时，希望容纳日本方面之希望选用，不使中、日关系或为不良之人物。
关于约定事项之实施，日本方面采取监视及纠察之手段。”
三天后，梅津美治郎得到何应钦的复函，上面只有短短的一句话“所提各事项均承诺之，并自主的期其遂行，特此通知。”
也就凭这短短的一句话，华北高层的大换血正式拉开了大幕。
东北军和中央军自然都不是日本人理想的华北驻军，因此在“中日协商”之后，决定从姥姥不疼舅舅不爱的西北军中选择了第二十九军接手河北省的防务，第二十九军军长宋明轩担任省长兼警备司令，同时筹备成立冀察政务委员会，名义上仍隶属于南京，但政务、军事甚至人事任免都有自主权。
津沽市的市长也换了人，宋明轩手下头号大将张荩忱担任新的津沽市市长一职，同时兼任警察局长一职，而副局长则是日方“推荐”的原河北保安团第三大队队长李天翔！
对于日方的推荐人选，中方基本没有选择，李天翔很顺利的走马上任。除了他之外，高陵慰等多名亲日分子都被委以重任，或是政务委员会的筹备委员，或是省市各级官吏，甚至还有几名日籍顾问也都被安排在各级机关之中。
李天翔的身边就有这样一个顾问，这人也算是他的熟人，当年在丰润的时候，担任玉子助理的一条诚辉少佐。这次他被安排在津沽市警察局，担任警务顾问一职，名义上是帮助警察局建立全新的警务体系，暗地里就是监督他们抓抗日分子的……
各级政府人员调动结束之后，何应钦因“剿匪战事吃紧”，在一片指责声中返回南京，而大获全胜的梅津美治郎少将则升任中将，升迁至第二师团担任师团长，返回国内。
新任华北驻屯军总司令为多田骏少将，已经五十多岁的多田骏曾经是满洲国最高军事顾问，找他来接替梅津美治郎的工作，日本人的心思已经昭然若揭。
李天翔也很清楚多田骏来津沽市肯定是想把关东军的那套搬来华北，如今的华北驻屯军已经不是几年前他刚来的时候那样与关东军水火不容，随着战事扩大，关东军和华北驻屯军现在更多的是互相帮助。
这几年在中村和梅津两任司令的扩军之下，华北驻屯军已经不是当初那个只有两千来人的小部队，而是一支拥兵数万的军事力量！
反观新到任的二十九军，比起余学忠的五十一军兵力要少很多，而且西北军的装备向来落后，远不如东北军和中央军的配置。
当初长城抗战的“大刀队”早已威风不再，二十九军刚一进入河北省，第一件事居然是联合周围的几支部队向南京方面“闹饷”……
他们已经三个月没关饷了，大家都是要吃饭的，没钱花总不能纵兵掠民吧？
在这种一片混乱的情况下，李天翔接到警察局的通知，让他跟日租界这边做好交接，准备来警察局赴任。
跟他一起去警察局上任的只有张东等旧部，桑吉尔夫的白俄兵们由于白俄的国籍身份不被认可，无法继续跟随他效力了。
不过李天翔也没有过河拆桥，他不是那种用人朝前不同人朝后的人，这拨俄国兄弟都是跟他出生入死好几年的老部下，他必须给这些人安排出路。
在上任之前，他就找到潘七爷，请潘七爷帮忙安置这批旧部。自从沈刚夫的万国花会开业之后，花会成了一个油水极大的活动，但主事人“浪子”叶不凡和“富翁”陶大业都是沈刚夫的心腹爱将，眼下上海局势也很混乱，沈刚夫有意将这两位大将调回上海，又怕万国花会这边出事。
潘七爷趁机游说沈刚夫，把万国花会的经营权转给自己和李天翔，他们每月给沈刚夫交利润，这样既不用他顾及津沽市的情况，还能解放出两员大将，何乐不为呢。