这是中央的一套班子，大致分为上下两级。
地方治理则不在这一套中央班子治内，而是直接在楚王治下，地方的最高军政长官县公在原则上是只受楚王任命、调派、下令并对楚王负责的。
但南楚得国不正，生存环境又是这样，所以南楚的整套权力运作都是偏离旧楚国官制架构的。
这个楚王熊征还是个孩子，他才八岁，他能运作什么权力？南楚的权力无论是军还是政，都是围绕着司马项庄运作的。
地方上那些个非项氏之人县公都只是项庄对其为自己造反事业的付出做出的代价支付，项庄总不能让人家白造反吧？
项庄不是项羽，项羽能力拔山兮气盖世，能摁着嬴宏打，如果不是嬴宏拥有更精良的武器装备、超越时代的火器和更先进的统治制度，项羽能一战把嬴宏打死。
项羽也拥有绝对的暴力，所以项羽也可以不做妥协，项羽可以说什么是什么，甚至可以把本该赏赐出去的印章揉的没有棱角了也不给出去。
但项庄没有这个能力，所以项庄需要做妥协，需要做交易。
至于地方的治理，其实还是在项庄的掌握中。
有了官制，有了权力运行架构，项庄就该以此开始改革了，虽然南楚的权力运行并不在南楚的官制架构内。
前面提到了南楚的户籍制度，是项庄几乎照办的嬴宏制定的户籍制度。
南楚也是把人分为四个阶级，既王室、贵族、平民、奴隶。
不过南楚基本没有土人，因为项庄现在还惹不起印度土人，反倒是要给印度土人提高阶级，使其升为奴隶。