就拿同样比二千石的中郎将举例——人家管理着整个五官中郎将，为天下中郎之‘最’，之‘将’；
天子出行时随侍、护驾左右，提剑上马就能做都尉，挂印地方就能做郡守！
作为同样比二千石的同级，尚书令显然也不能差太多。
不说上马能治一部都尉、下马能牧一郡之民；
好歹也得有点拿得出手的特殊能力，以及旁人无法取代的特殊权责。
而这二者结合到一起——‘尚书’二字，与比二千石的逼格结合在一起，众人自然而然的，就想到了一种非常可怕的可能性。
“莫非……”
“从今往后，凡外朝奏疏，都要先过一遍尚书台？”
“更甚者，陛下的批复、旨意，也都要经过尚书台发布……”
不给众人太多胡思乱想的机会，刘荣再次直言不讳，摆明了自己的盘算。
“朕意，以尚书令统辖尚书台，为朕参赞。”
“凡朝中政务、内外军事，又边墙军报、庙算推演，皆由尚书台上下，为朕查漏补缺于旁。”
“——然尚书台上下，仅有建议权；”
“其言、谏，朕自决纳否。”
有了刘荣这句话，原本还在胡思乱想的百官公卿，这才稍稍安下心来。
——智囊团。
这个词现在或许还不存在，但这个模式，对于这个时代的贵族而言，却丝毫不陌生。
比如地方豪强，亦或是彻侯勋贵，都会私下里养许多门客；
这些门客在绝大多数时候，都依附在豪强、权贵身上白吃白喝，醉生梦死。
但到了紧要关头，那都是要各显神通——有脑子的出智慧，有蛮力的出力气的。
尤其是谋略型门客，即谋士，属于门客中最顶级、最稀有，比刺客死士都还受重视的珍惜品类。
这都还算委婉的。
豪强、权贵养门客，这都还算委婉的。
到了宗亲诸侯，亦或是皇子——尤其是到太子这一级别，那谋士都是光明正大养的。
往近了说，刘荣的博望苑、先帝老爷子的思贤苑，都是各自的皇帝老爹，为二人会见、安置宾客——主要就是谋士、智囊团而专门准备的。
尤其是先帝老爷子的私苑名称：思贤苑，更是恨不得把‘聪明人都来帮我出出主意’的意图，给明明白白写在脑门儿上了。
往远了说——张良、陈平、娄敬之类，不就是太祖刘邦的智囊团？
亚夫范增，不也是霸王项羽的首席谋士？
说白了，如今这个时代，谋士虽然没有数百年后的三国时期那般，成为每一个‘有志之士’的标配；
但找一个聪明人为自己谋划、盘算，给自己出谋划策，却也已经成为了这个时代绝大多数权贵的共识。
从这个角度上来说，刘荣把尚书台从原本的单纯文档管理部门，提拔为御用智囊团、参谋团，算不上多么骇人听闻的事。
非要说有什么不对，那就是过去，天子的智囊团，向来都是由朝中公卿百官兼任。
有什么事儿，天子往往都是拿到朝堂上来说：哎呀，这事儿可怎么办呐~
于是朝公百官给出建议：俺认为该这么办，我觉得该那么办……
商量出结果了，把最终结果往天子面前一松：陛下瞧，商量出个这，您看行不行。
行就行，不行咱就再议。
实在议不到陛下心坎儿上，那就由陛下乾坤独断，自己拿主意。
但这种模式下的智囊团，和刘荣所描述的尚书台，其实也有着极为显著的区别。
——朝中公卿百官，有资格给刘荣提建议的，无一不是公卿重臣二千石！
就像方才，公孙弘身着四百石官袍发言，就惊得满朝公卿面面相觑一样——级别不够的，根本就没资格主动开口！
这就导致朝中公卿百官给出的建议，刘荣以及每一代汉天子，哪怕是看在对方二千石职务级别的份上，也得多少给点面子。
不采纳也得安慰几句：卿这个想法还是不错的~
只是时机不成熟/条件不允许巴拉巴拉……
极个别情况下，甚至可能发生某位重臣梗脖子犯倔，非要和天子顶牛，非要天子答应自己建议的情况。
比如先帝年间，丞相申屠嘉就几次三番表示：陛下如果不答应臣、不暂缓削藩，臣就一头撞死在陛
而且在撞死之前，臣还得先把晁错这乱臣贼子给当庭揍死！！！
这就很尴尬。
听也不是，不听也不是；
矛盾都摆上台面了，根本没有缓和的余地。
而且，朝公重臣在朝议上提建议，是要承担责任的。
比如今天，刘荣说要针对冬小麦收取农税，大家伙都是默认，愣是没人站出来说一句：陛下慧眼如炬，合该如此！
为什么？
因为这话但凡从某个臣子嘴里说出来，那半个时辰后，全长安的烂菜叶子臭鸡蛋，就都会砸在那个‘与民争利’‘盘剥穷苦百姓’的贪官污吏身上。
所以有些话，百官不敢说，也不能说；
也有些话，百官明知不该说，又碍于政治影响和舆论，而不得不说。
这就搞得君臣双方之间的议题，几乎没有任何缓和余地，桩桩件件都是针锋相对。
但有了尚书台，一切就都不一样了。
——尚书令本人才比二千石，配的副官都不可能是正千石，而是要配比千石；
主官比二千石，副官比千石，底下的尚书郎们，自然都是四百石到六百石不等。
这群人说起话来——尤其还是关起门来说话，是不会有心理负担的。
就事论事，把建议一给：事儿就这么个事儿，陛下爱听不听。
刘荣也不用给他们留面子。
哪对哪不对，一二三四都给罗列出来，即培养了这些尚书郎、智囊团，也可以顺带捋一捋自己的思路。
最重要的是：有了这个智囊团作为缓冲，刘荣想要做某件事，就不再需要直接和外朝碰撞。
而是可以先关起门来，和尚书台上下商量商量：朕打算这么干，大家觉得怎么样？
朝中百官，谁可能反对，谁的反应可能比较激烈？
按照最糟糕的情况，朝中会是个什么局面？
朕如何解决、如何未雨绸缪，甚至于：还要不要把这事儿拿到朝堂上去说？
又或者，朕偷摸先把事儿干了；
出成绩了，朕再站出来认下。
没做出成绩，就当啥也没发生，朕不认就是了……