按照鲍威尔提供的资料，只是在非洲地区，“黑眼罩”就有差不多一百个据点，而且很多据点只有几名雇佣兵。这些据点更像是办事机构，主要工作是跟当地的武装力量对接，寻找开展业务的机会，以及在行动开始之后充当大部队的向导。只不过，有少数据点是名副其实的军事基地，不但能够部署大部队，还提前储备了弹药物资与武器装备，而且由专门人员负责看管。
距离索科特拉岛最近的大型据点在索马里，而且驻扎了一支120人的队伍。
不过，也就只有这一支队伍。另外一个离得比较近的大型据点在苏丹西部，距离索科特拉岛超过三千公里。接下来，就是在斯里兰卡，不过那边只是一个办事点，只有几名跑业务的办事员。事实上，即便在苏丹西部的基地有几百名雇佣兵，也无法调动，因为这些雇佣兵全都去了乍得，正在帮助当地军阀打内战，一时半会根本抽调不出来，而且这支队伍的战斗力比较差。
这是没办法的事情，毕竟乍得是非洲内陆国家，还是全世界最贫穷的国家。
不止是“黑眼罩”，所有在非洲内陆国家开展业务的雇佣军，都遵守一个基本原则，尽可能利用当地人力资源。原因很简单，在贫穷地区开展业务，利润本来就不高，很多时候甚至是在赔本赚吆喝，自然得尽力节省开支，而雇佣军的主要开支，也就是人力。很明显，一名从欧美国家特种部队退役的特种兵，对薪酬的要求跟定超过非洲国家的退役军人，甚至是后者的上百倍。别说“黑眼罩”，就连俄罗斯的瓦格纳集团，在非洲地区也是以招募当地的人员为主。在很多时候，雇佣军就只是派几名顾问过去，向雇主证明是由军团在负责这边的行动，其他的人员都在当地招募。如果有需要，还会安排几天的集中训练，然后就把这些找来的炮灰送上战场。
显然，“黑眼罩”也不例外。
因为这些当地的武装人员也是跟“黑眼罩”签署的雇佣合同，所以名义上，他们都是军团的成员。
其实，也就是非
洲内陆国家太穷，竞争又过于惨烈，“黑眼罩”才放弃了这个市场。
换种方式来说，其实是被瓦格纳集团给打败了。
就克劳伍德知道的，当今在非洲内陆国家称王称霸的就是瓦格纳集团。几年前，“黑眼罩”还在跟瓦格纳集团竞争，而且是有来有往，并没有落于下风。到不是说“黑眼罩”更加厉害，而是得到CIA的全力支持，还受到乌克兰战争的影响，获得了大量经费，也就能够聘请高素质的雇佣兵跟瓦格纳集团对抗。换句话来说，即便是在那几年，“黑眼罩”在非洲内陆国家是做的亏本买卖，很多时候就是赔钱赚吆喝。随着乌克兰战争结束，失去CIA提供的支持，加上欧美国家不再为打击俄罗斯提供专门的活动费用，“黑眼罩”才调整了在非洲内陆国家的活动方式。说得直接点，其实就是放弃了这块市场，通过割肉的方式减少在当地的损失。
相对来说，在西非地区，尤其是几个资源大国，才是真正的有利可图。
关键还有，在西非地区主要面对的不是俄罗斯的瓦格纳集团，而是政府军。虽然政府军的规模更庞大，兵力也更多，但是要说战斗力，肯定不如雇佣军，甚至比不上叛军。更重要的是，政府军的行为受到了法律约束，至少不能做得太过分，在战斗当中总是畏首畏尾，也就更容易对付。
不过，关键还是钱。
得益于丰富的自然资源，尤其是各种贵重矿产，西非地区的叛军，尤其是割据一方的军阀都是不差钱的主。前些年是在塞拉利昂，当地的钻石如同草原上的死尸，吸引来了财狼与苍蝇。只不过，在人造钻石产业发展起来之后，尤其是人造钻石的品质达到了以假乱真，必须要用专业设备才能区分的程度，天然钻石的价格暴跌，塞拉利昂的局势也才平息下来，不再受关注。现在的热点国家是安哥拉，以及南边的纳米比亚。主要是，这两个国家都出产新能源产业所必须的矿产，比如安哥拉有全球最大的钴矿。此外也就是尼日利亚，毕竟这个国家有很多石油。
正是如此，“黑眼罩”在非洲大陆的据点主要就在西非地区，还有少数在北非的利比亚与阿尔及利亚。
由此，产生了一个很突出的问题。要是由“黑眼罩”自己来运送调度，恐怕需要几个月才能够调集到足够多的兵力。更重要的是，“黑眼罩”在阿拉伯海的周边地区没有基地，也缺乏投送能力。说得难听点，就算“黑眼罩”把人送到索马里的基地，也没办法把大部队送上索科特拉岛。
如果只能送一支小部队上去，那就没多大的意义了。
显然，投送大部队，必定要算上主战装备，那就肯定不是“黑眼罩”这样的雇佣军能够做到的了。事实上，这同样超出了CIA的能力范围。就算CIA有投送能力
，不但拥有战术运输机，还有运输船，甚至能利用皮包公司，从市场渠道租赁民用船只。事实上，CIA自己就有船舶租赁公司与航空租赁公司。只不过，这些都只是为了方便情报行动，运作的是小型船只与商务飞机。
显然，只要涉及到兵力投送，肯定需要军方的支持。
其实，包威尔的意思就是让沃斯利出面跟五角大楼交涉，为“黑眼罩”在索科特拉岛的行动提供支持。只不过，包威尔也很清楚，军方不会参与跟雇佣军有关的行动，主要是军方高层不想因此惹上丑闻。还不说历史上的，只是乌克兰战争期间，就有几名高级将领因为卷入跟雇佣军有关的丑闻，没有落得好下场。更何况，“黑眼罩”本来就在走下坡路，军方就更加会与之保持距离了。
不过，有CIA出面，就是另外一回事。
军方不愿意跟雇佣军有往来，不是因为没好处可拿，而是不愿意承担风险。如果由CIA出面提供担保，或者说是充当中间人，军方只是跟CIA合作，而不是跟雇佣军合作，那就没有什么问题了。
只是，沃斯利很清楚其中的厉害关系。
由CIA出面其实是为“黑眼罩”提供担保，如果在行动当中发生意外，那么不管是谁的过错，都是CIA的责任。
显然，问题就在这。
这次行动，说起来是在调查克林斯的死因，把凶手绳之以法，可是发展到现在，其实是在借调查清理门户，最终的目的就是要“黑眼罩”烟消云散。如果由CIA承担责任，那么到最后，搞不好还会适得其反。就算没出现这种极端情况，也要为对付“黑眼罩”付出极为巨大的代价。
到了那个时候，谁来为沃斯利担保呢？
不要忘了，沃斯利是白宫派来的政客，而不是CIA的事务官。他来当局长，其实就是替总统盯住这家全球规模最大，内部也是盘根错节的情报机构。他的首要任务是不让其他政治势力渗透进来，至于说情报工作，他根本就不清楚，也不需要搞清楚。事实上，这也是他这样的局长，需要高度依赖事务官，特别是那几个副局长。很明显，他要是在这件事情上犯了低级错误，别说在CIA内部，即便在白宫，也没人帮得了他。到时候，恐怕总统会直接让他引咎辞职。只不过，如果局势真的失去了控制，那么提前引咎辞职或许还是一个好办法，至少要比当替罪羊好得多。
只是，已经走到这一步，不管沃斯利是否愿意，都要走下去。别说沃斯利，就算是总统来了，也不会叫停。
那么，就必须由他出面去跟五角大楼协调，让军方为随后的行动提供支持。
沃斯利并不笨，很快就想通这个问题，而且注意到，其他人都盯着他，明显是在等他做决定。
其实，话都说到这个份上了，还有什么好决定的呢？最近转码严重，让我们更有动力，更新更快，麻烦你动动小手退出阅读模式。谢谢