（二百零七）人手不足
“七八五十六，八八六十四。一九得九，二九一十八，三九二十七……”
看着洗碗的小兵一边洗着木碗一边小声的背诵着乘法口诀，姜恬一边往嘴里扒拉着粟米肉粥，一边欣慰的笑着。
他在龙城几乎过了整个冬天。山上的铁矿和煤矿都交给了可靠的人去管理，向山下运送铁和煤的道路也早已经修好。
在可以借住水力的河边也修建了更加节省人力的兵器制造厂。主要打造强弓硬弩和长枪以及斩马大刀。盔甲还是以纸甲为主，因为相对于铁甲，纸甲的优点更多。
穿在身上更加轻便，冬天更加暖和，制造成本更低，节省出更多的铁制造别的武器。如果被困在绝境，纸甲还可以烧火取暖，甚至可以暂时充饥。这些都是铁甲不具备的，所以姜恬还是想给他的士兵更多的配备纸甲。
他治下的所有耕地统一耕种，收获所得除了会分给原来土地的主人一部分以外，全都收到官仓。然后所有治下百姓每天早晚两餐都到大食堂吃饭。
姜恬一开始也想过一日三餐，但又一想那样对于食堂里做饭的人就太辛苦了，一日两餐他们都已经忙得不得了，要是一日三餐，做饭都能把人做疯掉。
为了更加的亲民，同时也是为了更多的在自己治下的人民面前多露脸，让他治下的人民知道是谁让他们吃饱穿暖的，姜恬从来不给自己开小灶，都是拿着碗和自己的官员士兵们一起吃大食堂。
对于姜恬的这种作法，慕容麟很快就适应了，但刘详却一直很抵触。
乌丸张骥因为身份特殊，姜恬在伪造燕国各种诏书印信的时候需要他给提供不足之处的意见和如何伪造得更像真的的建议，所以乌丸张骥几乎成了姜恬的影子，姜恬去哪里都带着他。作为降将，姜恬拿他没当外人，他倒也知恩图报，做人也很兴趣。
所有人都一样，每天除了日出而作、日落而息以外，还要在固定的时间一起学习识字和算数。是否识字和是否会算数，成为了能否从军享受更好的待遇，能否被提拔做官的一个重要的考核标准。
虽然姜恬还没有推行科举考试制度，但他不介意先做个准备，让他治下的人民打好基础。而且他也的确十分缺乏能够使用的人才。
不识字不会算数，是妨碍人才成长的最大障碍。草原上的十四部落联盟里，有很多底层出身的聪明人，他们可以被选为一时之用，但要想走向更高的层次和地位，他们就必须要学会识字和算数。总不能姜恬给他们的命令和暗语都看不懂吧，那姜恬还怎么用他们去出任务？
姜恬修建了更多的工厂、学校、食堂、厕所、公路等公共设施。它们有的是全军事化管理，有的是半军事化管理。这种大锅饭的方式虽然会磨去一些人的个性，但它的确是会让更多的人都有参与感，都有存在感。
他治下的所有人，每天固定的时间去吃饭，固定的时间去工作，固定的时间去休息。然后根据自己的情况，利用一些自己可以支配的时间去提高自己。
比如让同伴教自己认识更多的字，督促自己在算数上更加努力，或者是坚持每天跑步……
对于生活在最低层的人们来说，他们早就没有了属于他们自己的个性，他们活着只是为了简单的生存标准：食、色。
姜恬知道想要改造他们需要时间，急也没有用。当初那二十六个人，姜恬还是每天不厌其烦，既当爹又当妈似的操心费神。用了一年多才让他们有了一点人样子。面对更多，更麻木的人，他当然需要更多的时间和耐心。
因为是集体耕作，又在不大面积毁掉森林的情况下，尽可能的开拓荒地。而为了不靠天吃饭，姜恬也挖通了很多水渠。这就让他的治下有了足够吃的粮食。
他鼓励生育，只要是成亲的新人，他都会让大家一起帮助他们建造一所属于他们的房屋，让他们可以不再与没成亲的人一起挤在公共空间里。安心的去过他们自己的小日子。
房屋包分配，但没有房契。现在地没有地契，房没有房契，一切都是公家的。私人可以使用，但没有处置的权力。虽然很多人本来也没有这两样东西，他们同样也没有这些权力，甚至他们连自己的生命都不能支配，但姜恬还是要事先做好准备，以免给日后造成更大的麻烦。
现在姜恬的治下，人口、丁口、田籍、户籍，每个村里负责管理的五长、拾长、村长、乡长，对自己管理范围内的张口就能报出来。
而对于陌生面孔的外来人，他们更是一清二楚。每年都有大量投奔姜恬这里的流民和从各地收罗过来的难民，最终都要交给他们去安置。
而要想成为五长、拾长等有些权力的官员，除了姜恬指派以外，就需要所管理的民众来推举选出。而且他们还要通过考核才可以正式上岗。每次例行的考核如果不通过，还会被替换掉。
这样强硬的军事化管理方式，也许不够人性化，但在这个人命如草芥的时代，却是最有效的管理方式。
而能够每天吃饱饭之后，就跟着大家按部就班听从安排，有规律的生活方式，也让姜恬治下的老百姓能够很快的适应和融入。
现在姜恬的治下，真可以说是路不拾遗，夜不闭户。每一项工作都有专门的人去做，每个人只需要做好自己的工作就可以了。
如果想要过得更好，就要付出更多的努力。那名一边洗碗一边背着乘法口诀的小兵，就是刚刚从草原上来到龙城的。
能够来到姜恬身边，对于草原上十四部落联盟出身的人来说，那是无上的光荣。
草原上的十四部落联盟，是最早推行识字和算数的地方。但他们中有很多人被姜恬选拔出来，派出去执行特殊的任务了。
（二百零八）却之不恭